立委:收回中華電信用戶迴路重分配 交通部:困難
立委要求電信總局明年度編列預算,將現有中華電信壟斷的用戶迴路部分,全數作價買回,再重新分配各固網業者,建立市場競爭公平性。在野黨立委並揚言,如果電信總局不配合,將退回預算。電信總局則表示:中華電信公司化時,已將所有現有線路作價資產移轉,難以分割,也會影響現有股東權益,因此有執行上的困難。(彭群弼報導)
政府推動電信自由化,民營固網業者的建設進度遲緩,中華電信至今仍然壟斷主要市場,其中以ADSL寬頻上網為例,市場佔有率高達82%以上!
對此,立法院科技委員會上午邀請交通部及中華電信說明寬頻及通信費率降價的專案報告,立委鄭運鵬一開始就認為:立法院利用政治力介入,單達要求中華電信降價並不合理,他表示:其他ISP業者不但不必受立法院監督,甚至價格更貴!
不過,鄭運鵬分析指出:問題出在中華電信壟斷固網的用戶迴路,中華電信如果繼續降價,只會讓其他成本受制於中華電信的ISP業者,通通無法生存,最後消費者無從選擇,將是最大的輸家。因此他認為:電信政策誤導才是最大的問題。
因此,立委李紀珠建議:應該消除公民營電信業者之間的不公平競爭現象,由電信總局編列預算,將當年政府投資興建的「用戶迴路」,以合理的價格,全數買回,再重新租給所有的電信業者,讓電信業者基於公平競爭的原則,重新依照市場機制定價。
李紀珠並且表示:如果電信總局無法在明年度審查預算前照辦,將發動立委,退回電信總局的預算
不過,中華電信的用戶迴路究竟價值多少錢?該如何買回,包括官員以及中華電信都表示難以估算,面面相覷。列席的交通部次長周禮良則是明白表示:做不到。
最後在部分執政黨立委出面緩頰的情況下,強制買回用戶迴路成為選項之一,參考日本作法,開放「機房共置」,提供固網業者放置局端設備。並且在交通部的拜託下,將用戶迴路全數買回或機房共置的措施,在十月份前提出可行性評估報告。
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