王淑美台北報導 九十三年度中央政府累計未償債務餘額達三．四兆元，
達國內生產毛額（ＧＤＰ）卅三％；這個比率超過國際貨幣基金（ＩＭＦ）調查
新興國家的債務中位數廿
五％。而我國中央政府穩定性財源占ＧＤＰ比例僅十三．五％，在全球排名中墊
底，顯示國家超貸嚴重，入不敷出。 廣 告
ＩＭＦ警告，中央政府債務餘額達ＧＤＰ卅四％的國家，除非每年經濟成長
率高達八．五％，才有可能「自然地」減少負債比重。在財源太少，負債過重的
情況下，若再遇上天然災
害或外在衝擊，政府財政恐難維持。
我國中央政府負債逐年攀高，但官員總拿日本、英國、美國等先進國家比較
，認為我國負債比率仍適中，行政院還擬修改公共債務法，將各級政府負債占Ｇ
ＤＰ比重提高至四十九％
。
但ＩＭＦ抽樣調查廿九個具代表性的新興國家債務，這些國家的債務餘額占
ＧＤＰ的比率，中位數為廿五％。台灣雖然沒有外債，但對內持續發行公債，已
屬高負債國家。
ＩＭＦ研究報告指出，近十年來先進國家的債務比率逐漸下降，新興國家卻
快速增加，甚至有後來居上趨勢，主要原因是新興國家稅率較低，且財源並不穩
定。例如先進國家政府的
經常性收入占ＧＤＰ比重，至少都在卅％以上，北歐國家甚至達六十％，但新興
國家的經常性收入偏向不足。
所謂經常性收入是指扣除出售股票及其他財產收入之外的一般收入，在ＩＭ
Ｆ選樣調查的廿九個國家中，以中國政府的經常性收入占ＧＤＰ比重僅十五％最
低。
我國中央政府九十三年度歲入預算中，扣除財產收入共約一兆三千億元，主
計處預估明年國內生產毛額十兆二千七百餘億元，顯示我國中央政府經常性收入
占ＧＤＰ比重只有十二．
六％，比中國還低。不僅如此，包括所得稅、遺贈稅、證交稅等直接稅的平均有
效稅率僅約八％，營業稅為主的間接稅有效稅率僅六％，比秘魯、哥斯大黎加等
國更低，在全球排名中居
墊底位置。
如政府能有預算盈餘，債務超過平均值未必表示危險，但ＩＭＦ提醒，須考
量意外發生時，財政有無能力應變。台灣年年赤字預算，加上高齡化與少子化趨
勢，未來繳稅的人更少，
需要社會福利的人增多。若再遇到類似九二一大地震的天然災害，或者經濟衝擊
，政府的財政收支恐難維持。
ＩＭＦ報告指出，歷史經驗顯示，如果財政收支難以維持，政府多半走向倒
帳之路，就像阿根廷、巴基斯坦、俄國、烏克蘭、烏拉圭與土耳其陸續宣告無法
履行債務。在真正的危機
來臨之前，高負債國家應盡快改革，調整財政收支。
真是糟糕？台灣該不會倒吧
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