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文楊舒媚、何博文
陳水扁上任總統未滿一半任期，就出版了《世紀首航－－政黨輪替五百天的沉思》一書，這在台灣歷任總統中，是創先例的。
這本開先例的總統之書，由國內頗負盛名的圓神出版社出版，然而，與總統府友好的其他出版社，諸如月旦、前衛、或出過《台灣之子》的晨星‥‥‥，為什麼拿不到版權？圓神為何能獲得總統府的厚愛脫穎而出？
在這之前，圓神也出版了李登輝親自背書的《虎口的總統》、《李登輝學校的教誨》兩本書，前後兩任總統不約而同地都把書交給圓神出版，為什麼？更重要的是，李登輝是卸任總統，出書或有其緣由，但對陳水扁來說，又有什麼理由，非得讓他在選前這個敏感時刻出書不可？
推廣「國民對話」的概念
其實，《世紀首航》這本書，早在2000年底陳水扁就任不滿半年的時候就決定要出了。圓神出版社社長李敏勇說，在去年底某一次與陳總統「對話的機會」，圓神提出了這樣的出書計劃，結果「很順利」地獲得陳總統方面的正面回應。
能夠促使總統府與圓神達成這項計劃的觸媒，簡單地來說，其一是「人」的因素；其二是企劃深得阿扁的心。
就人的方面來說，圓神的董事長簡志忠與社長李敏勇都與陳水扁關係匪淺。以簡志忠而言，他與陳水扁和其幕僚羅文嘉、林錦昌等在市府時代就熟識，陳水扁第二次競選市長的時候，簡志忠還公開挺扁，在總統大選最後一場「百萬人民站出來」的造勢大會上，簡志忠也為挺扁喊得聲嘶力竭。
至於李敏勇，這位知名的本土名詩人，因為長期以來的獨派意識而與民進黨人士熟悉。他與阿扁的關係，外在可見的，是他曾於陳水扁選總統的時候，為其文化政策白皮書獻過策，此外，陳水扁那場戶外總統就職典禮，李敏勇更曾受邀朗誦由他親自撰寫的〈玉山頌〉這首詩歌。
所以，以簡志忠、李敏勇與陳水扁的交情，能獲得同意授權出書，不令人意外。
但除了交情的原因，簡志忠與李敏勇能讓陳水扁點頭，主要還是提出了令陳水扁心動的說服。
李敏勇表示，因為：「政黨輪替過去從來沒有過，而在這之前，陳水扁曾向人民提出許多願景、做過很多承諾」，「執政一年後，他需要向人民解釋、陳述他的想法」，李敏勇說：「這是一種『國民對話』的概念」。
他解釋，就像國外的政治領導人，常常在電視上與人民「對話」，這種對話不是記者招待會那種片段式的問話，而是政治人物有責任向社會完整地坦承他的責任，然後讓社會去評鑑。
總統府幕僚負責執筆
這樣的觀念陳水扁接受後，原本，他們計劃在今年的520，陳水扁執政滿一周年的時候推出這本書。
不過，儘管諸如談到交接過程、副總統定位、以及對媒體的看法‥‥‥等章節都已經完成，但由於520當時的政經氛圍實在太差，總統府方面於是臨時喊CUT（停），將這本書的出版無限延期。
這延期的過程中，原本在陳水扁後面才談的、與李登輝有關的兩本書，已經因為李敏勇親自寫信給李登輝而獲得順利出版了，反倒是最早談的陳水扁出書，延遲了出版。
一直到9月，由於再等下去，「執政一年的心情就沒了」，於是與總統府商量後，最後加上了給陳致中的一封信，這篇總統府方面認為「較有人情味」的章節後，雙方決定在10月份推出這本書；祇不過，這個時機出書，剛好碰上敏感的選舉，李敏勇解釋：「真的不是故意的」。
而整本書的推出，李敏勇說：「由於這是一本像李登輝《台灣的主張》一樣的執政告白，而不是像《台灣之子》一樣是寫陳水扁的故事，因此由總統府幕僚負責執筆，圓神則祇單純地負責出版」。
至於後續諸如推出與宣傳的做法上，李敏勇表示：「由於這不是一般的出書，而是代表總統的意志，因此技術上必須尊重總統府方面的考量」。
對於總統府方面的要求格外慎重，圓神董事長簡志忠也說：「以前出版商可以自己做主的，現在總統府認為不行，我們就必須慎重其事」；至於什麼事情會讓總統府認為不妥適呢？簡志忠說：「陳水扁總統特別叮嚀，千萬別利用政府資源或行政系統做為行銷管道」。
此外，就連媒體的處理，也為了怕引發抗議，總統府還特別交代要求，「書的內容，不能獨厚哪一家，引起媒體的紛爭」。
而也由於「總統府必須有政治發言的階段」，且相較於由出版社發新聞祇是「出版的預告」，總統府發出則有「新聞上的能量」，因此，陳水扁的這本書，就幾乎是總統的幕僚在負責其後續的宣傳操作。
然而，整本書的出版卻引起諸多紛擾，包括有人依照公開的文章內容，大動作按鈴控告前總統李登輝「沒有妥善移交國家檔案」，甚至質疑是否「李、扁」之間的關係起了怎麼樣的變化？
對此，簡志忠覺得相當訝異，他認為：「這樣探討政權移交制度化的內容，怎麼被解讀成陳水扁對李登輝有意見，真讓人想不透！」簡志忠無奈地說：「台灣社會習慣看問題的時候就『祇有立場』，習慣從立場去斷定一切，甚至於許多時候一個人話都還沒開口，別人就已經想好要怎麼扭曲他了。」
單向告白開民主倒車
然而，現任總統任期未滿一半就出書，確是先例，且在西方的政治人物也幾乎沒有這樣的例子。李登輝前總統即使也是在任內出書，但畢竟是在他執政10年，一切都已成形之後；如今，陳水扁在政權才開始時，就把一個未成形的胚胎拿出來給人看，這樣適宜嗎？
而且，他才執政一年半，不管好壞，真的有那麼多故事、事蹟可以寫書嗎？
即使真的有故事、事蹟可以寫，但畢竟陳水扁還在任內，很多事必定涉及是非、對錯、恩怨、好壞，而總統的角色有其特殊性，難免因此引起不必要的風波與爭論，這些對於總統角色的扮演是不利的，總統需要這樣去製造敵人嗎？
再說，不管任何的是非、好壞、恩怨，才祇有一年半，如何能有定論？
尤其，政治之事一夕數變，本來是敵人，後來可能就變朋友，一年半之內就做這種「白紙黑字」的告白，會不會讓很多事情反而更沒有轉圜、陳述的空間。就像對呂秀蓮的評價定位，即使陳水扁講得再對，但呂秀蓮畢竟是陳水扁的副手，以後大家還有兩年半的時間要相處，就算是仇人，似乎都不宜現在就下判決。
此外，若陳水扁真是想做執政告白，為何祇能做這種「單向」的告白？一個國家領導人的治國理念，最好是透過媒體的採訪、挑戰來對話，民主國家最重要的不就是「對話」，沒有對話就沒有質疑，自說自話難免流於一言堂的論述。
也許，陳水扁是瞧不起台灣媒體的水準，但瞧不起台灣媒體的水準，等於是瞧不起台灣的民主水準，陳水扁理當對台灣的媒體有最基本的信任，即使媒體真的那麼不受信任，但陳水扁做一個備受期望而當選的新領導人，應該試圖去建立一個新標準。
然而，儘管陳水扁上任一年半就出書的做法，引起這麼多的爭議與不解，但負責出書的簡志忠卻祇淡淡地表示：「總統出書，不一定非要遵照什麼模式或先例來進行吧！」
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