人口急速老化，生育率迭創新低，為鼓勵生育，
行政院經濟建設委員會研擬提高有子女夫婦的儲
蓄投資特別扣除額，從現行所得稅法第１７條第
１項第２款第３目第３小目的二十七萬元，提高
至四十點五萬元，並增列新生兒免稅額，家庭中
若有新生兒出生，出生當年度可享十一點一萬元
免稅額度，經由稅賦獎勵，刺激民眾生育。
經建會昨（五）日舉辦「人口老化問題及因應對
策研討會」，邀請勞委會、內政部、教育部、衛
生署及學者專家研商如何因應人口結構變化帶來
的少子化危機。初步決議，檢討所得稅制度，免
稅及扣除額朝以下方向修訂；第一，降低對婚姻
懲罰的稅制，已婚夫婦減稅額要高過單身者；第
二，獎勵生育的稅制，有子女的夫婦減稅額要高
於無子女夫婦。
內政部指出，十五歲至三十九歲皆是婦女適宜生
育年齡，但因年輕一代晚婚，使得初婚新娘年齡
延後，民國七十年時，平均初婚年齡為二十四歲
，九十二年時初婚年齡延後至二十七點二歲；加
上育齡婦女未婚比率提高，均可預期婦女有效生
育期間將更為縮短，少子化趨勢將更加嚴重。因
此，經建會擬透過降低未婚者減稅額，補貼已婚
且生育子女夫婦減稅額，在兼顧稅收平衡前提下
，減輕家庭育兒負擔。
據經建會規劃，為鼓勵民眾結婚、生育，儲蓄投
資特別扣除額將以身分區別，單身者扣除額減半
為十三點五萬元；已婚但尚未生育子女的夫婦扣
除額仍維持二十七萬元；已婚且有子女的夫婦減
稅額提高至四十點五萬元。此外，將增列新生兒
免稅額，比照七十歲以上直系尊親屬免稅額為十
一點一萬元，當新生兒出生時，母親可享新生兒
免稅額，但這項優惠僅有一年。
法源編輯室 / 2004-08-06
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