pingu
2003-10-07, 10:12 AM
王淑美台北報導 九十三年度中央政府累計未償債務餘額達三.四兆元,
達國內生產毛額(GDP)卅三%;這個比率超過國際貨幣基金(IMF)調查
新興國家的債務中位數廿
五%。而我國中央政府穩定性財源占GDP比例僅十三.五%,在全球排名中墊
底,顯示國家超貸嚴重,入不敷出。 廣 告
IMF警告,中央政府債務餘額達GDP卅四%的國家,除非每年經濟成長
率高達八.五%,才有可能「自然地」減少負債比重。在財源太少,負債過重的
情況下,若再遇上天然災
害或外在衝擊,政府財政恐難維持。
我國中央政府負債逐年攀高,但官員總拿日本、英國、美國等先進國家比較
,認為我國負債比率仍適中,行政院還擬修改公共債務法,將各級政府負債占G
DP比重提高至四十九%
。
但IMF抽樣調查廿九個具代表性的新興國家債務,這些國家的債務餘額占
GDP的比率,中位數為廿五%。台灣雖然沒有外債,但對內持續發行公債,已
屬高負債國家。
IMF研究報告指出,近十年來先進國家的債務比率逐漸下降,新興國家卻
快速增加,甚至有後來居上趨勢,主要原因是新興國家稅率較低,且財源並不穩
定。例如先進國家政府的
經常性收入占GDP比重,至少都在卅%以上,北歐國家甚至達六十%,但新興
國家的經常性收入偏向不足。
所謂經常性收入是指扣除出售股票及其他財產收入之外的一般收入,在IM
F選樣調查的廿九個國家中,以中國政府的經常性收入占GDP比重僅十五%最
低。
我國中央政府九十三年度歲入預算中,扣除財產收入共約一兆三千億元,主
計處預估明年國內生產毛額十兆二千七百餘億元,顯示我國中央政府經常性收入
占GDP比重只有十二.
六%,比中國還低。不僅如此,包括所得稅、遺贈稅、證交稅等直接稅的平均有
效稅率僅約八%,營業稅為主的間接稅有效稅率僅六%,比秘魯、哥斯大黎加等
國更低,在全球排名中居
墊底位置。
如政府能有預算盈餘,債務超過平均值未必表示危險,但IMF提醒,須考
量意外發生時,財政有無能力應變。台灣年年赤字預算,加上高齡化與少子化趨
勢,未來繳稅的人更少,
需要社會福利的人增多。若再遇到類似九二一大地震的天然災害,或者經濟衝擊
,政府的財政收支恐難維持。
IMF報告指出,歷史經驗顯示,如果財政收支難以維持,政府多半走向倒
帳之路,就像阿根廷、巴基斯坦、俄國、烏克蘭、烏拉圭與土耳其陸續宣告無法
履行債務。在真正的危機
來臨之前,高負債國家應盡快改革,調整財政收支。
真是糟糕?台灣該不會倒吧
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達國內生產毛額(GDP)卅三%;這個比率超過國際貨幣基金(IMF)調查
新興國家的債務中位數廿
五%。而我國中央政府穩定性財源占GDP比例僅十三.五%,在全球排名中墊
底,顯示國家超貸嚴重,入不敷出。 廣 告
IMF警告,中央政府債務餘額達GDP卅四%的國家,除非每年經濟成長
率高達八.五%,才有可能「自然地」減少負債比重。在財源太少,負債過重的
情況下,若再遇上天然災
害或外在衝擊,政府財政恐難維持。
我國中央政府負債逐年攀高,但官員總拿日本、英國、美國等先進國家比較
,認為我國負債比率仍適中,行政院還擬修改公共債務法,將各級政府負債占G
DP比重提高至四十九%
。
但IMF抽樣調查廿九個具代表性的新興國家債務,這些國家的債務餘額占
GDP的比率,中位數為廿五%。台灣雖然沒有外債,但對內持續發行公債,已
屬高負債國家。
IMF研究報告指出,近十年來先進國家的債務比率逐漸下降,新興國家卻
快速增加,甚至有後來居上趨勢,主要原因是新興國家稅率較低,且財源並不穩
定。例如先進國家政府的
經常性收入占GDP比重,至少都在卅%以上,北歐國家甚至達六十%,但新興
國家的經常性收入偏向不足。
所謂經常性收入是指扣除出售股票及其他財產收入之外的一般收入,在IM
F選樣調查的廿九個國家中,以中國政府的經常性收入占GDP比重僅十五%最
低。
我國中央政府九十三年度歲入預算中,扣除財產收入共約一兆三千億元,主
計處預估明年國內生產毛額十兆二千七百餘億元,顯示我國中央政府經常性收入
占GDP比重只有十二.
六%,比中國還低。不僅如此,包括所得稅、遺贈稅、證交稅等直接稅的平均有
效稅率僅約八%,營業稅為主的間接稅有效稅率僅六%,比秘魯、哥斯大黎加等
國更低,在全球排名中居
墊底位置。
如政府能有預算盈餘,債務超過平均值未必表示危險,但IMF提醒,須考
量意外發生時,財政有無能力應變。台灣年年赤字預算,加上高齡化與少子化趨
勢,未來繳稅的人更少,
需要社會福利的人增多。若再遇到類似九二一大地震的天然災害,或者經濟衝擊
,政府的財政收支恐難維持。
IMF報告指出,歷史經驗顯示,如果財政收支難以維持,政府多半走向倒
帳之路,就像阿根廷、巴基斯坦、俄國、烏克蘭、烏拉圭與土耳其陸續宣告無法
履行債務。在真正的危機
來臨之前,高負債國家應盡快改革,調整財政收支。
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