杯子
2006-05-12, 11:45 AM
固網最後一哩壟斷局面2008年全面終結!
NCC擬逐步將用戶迴路納入瓶頸措施 勢將撼動中華電信獨佔地位
(記者鐘惠玲、王尹軒/台北) 2006/05/12
爭議許久的用戶迴路納入瓶頸設施案終於露出曙光,國家通訊傳播委員會(NCC)預計最快在2006年率先在台北、台中、高雄等3大都會區,將用戶迴路納入公告瓶頸措施,2007年擴及西部地區,2008年全台灣用戶迴路均納入公告瓶頸措施,此舉無疑是宣告固網最後一哩(Last mile)壟斷局面可望在2008年全面終結,所有固網業者均將與中華電信(2412)站在公平競爭的立足點,然此亦將撼動中華電信長久以來對於電路掌控及壟斷ADSL市場局面。
用戶迴路係指從用戶端室內連結到引進管、路旁交接箱至電信業者機房的整個線路,亦稱為最後一哩,至於目前已公告通信網路瓶頸措施,包括橋樑、隧道、用戶大樓引進管、電信室及建築物屋內垂直水平電信管線等項目。固網業者指出,用戶迴路列為瓶頸措施早在電總時期就是個老問題,此次NCC願意認真地將老問題拿出來討論,業者均高度關注NCC能否對於維護電信市場秩序及執行力展現一番新作為。
NCC坦承,目前確實在檢討將用戶迴路列入瓶頸措施,至於上述時程規劃是委員在分組討論時所提出,預定在16日送至委員會正式討論,並列入5月將宣佈的施政計畫重大方案之一。事實上,主管機關將用戶迴路列入瓶頸措施的想法並非第一回,早在2002年在業者反映下,電總一度有意把用戶迴路列入瓶頸措施,但後來經主管機關內部討論,認為用戶迴路租用還是應歸入商業協商機制,最後該構想仍胎死腹中。
固網業者表示,最後一哩是中華電信在數據服務經營上的絕對優勢,儘管新進固網業者在當初固網執照開放時承諾會自建基礎建設,建設過渡期則可向中華電信承租電路,但當初因為未談定電路成本價格,使得固網業者面臨兩難,一方面用戶迴路鋪設成本高,且各縣市政府路權取得困難,而向中華電信租用費用又太貴,這已成為固網業者心中的痛。
像是速博在2005年9月與中華電信所簽定協議,載明用戶迴路、銜接電路等月租費、施工費、申請作業手續費及室內線費用等,雖然中華電信表示該合約費用已經比協議前便宜近一半,但固網業者仍表示,中華電信給予固網業者的批發價,比中華電信賣給自家用戶零售價還要高,這種生意怎麼做下去?
因此,台灣3家固網業者紛藉由合作發展WiMAX,或者像是台固斥資新台幣80億元購併太平洋聯網有線電視等,固網業者形容指出,無論是天上飛、地上爬的任何解決方案都願意嚐試,就只為尋求突破最後一哩的解套方案。未來若主管機關將用戶迴路列入瓶頸措施,意即中華電信必須以成本價格(含合理利潤)將用戶迴路開放給其他業者共用,那麼被固網業者抱怨多年的最後一哩壟斷問題將迎刃而解。
目前新進固網業者租用中華電信相關瓶頸措施比例依然偏低,基本上,整個用戶迴路仍操控在中華電信手中,根據業者統計資料,3家固網業者合計租用電路數還不到100條。固網業者指出,國外開放用戶迴路後,民營業者平均3年下來可獲得50~70萬電路用戶,而3大固網業者目前申裝電路用戶不到100條,除中華電信所給予電路批發價過高,其為固網業者申裝的成功率太低亦是重要因素。
台灣固網副總經理錢鋒便表示,NCC只要檢視3家固網業者向中華電信租用電路數現況,就可知道光是開放用戶迴路恐怕還是不夠,更重要的是,主管機關應對於電路成本價格訂定,以及列為瓶頸設施的強力執行,才能真正落實固網業者公平競爭原則。
因此,固網業者均認為,用戶迴路列為瓶頸設施腳步應要加快,甚至不應該有區域及時程的差異性,至於NCC分區域及時程實施的用意,應是為緩和中華電信可能出現的反彈,所爭取緩衝時間。
資料來源:http://www.digitimes.com.tw/n/article.asp?id=8787D70498A057204825716B00444BEF
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NCC擬逐步將用戶迴路納入瓶頸措施 勢將撼動中華電信獨佔地位
(記者鐘惠玲、王尹軒/台北) 2006/05/12
爭議許久的用戶迴路納入瓶頸設施案終於露出曙光,國家通訊傳播委員會(NCC)預計最快在2006年率先在台北、台中、高雄等3大都會區,將用戶迴路納入公告瓶頸措施,2007年擴及西部地區,2008年全台灣用戶迴路均納入公告瓶頸措施,此舉無疑是宣告固網最後一哩(Last mile)壟斷局面可望在2008年全面終結,所有固網業者均將與中華電信(2412)站在公平競爭的立足點,然此亦將撼動中華電信長久以來對於電路掌控及壟斷ADSL市場局面。
用戶迴路係指從用戶端室內連結到引進管、路旁交接箱至電信業者機房的整個線路,亦稱為最後一哩,至於目前已公告通信網路瓶頸措施,包括橋樑、隧道、用戶大樓引進管、電信室及建築物屋內垂直水平電信管線等項目。固網業者指出,用戶迴路列為瓶頸措施早在電總時期就是個老問題,此次NCC願意認真地將老問題拿出來討論,業者均高度關注NCC能否對於維護電信市場秩序及執行力展現一番新作為。
NCC坦承,目前確實在檢討將用戶迴路列入瓶頸措施,至於上述時程規劃是委員在分組討論時所提出,預定在16日送至委員會正式討論,並列入5月將宣佈的施政計畫重大方案之一。事實上,主管機關將用戶迴路列入瓶頸措施的想法並非第一回,早在2002年在業者反映下,電總一度有意把用戶迴路列入瓶頸措施,但後來經主管機關內部討論,認為用戶迴路租用還是應歸入商業協商機制,最後該構想仍胎死腹中。
固網業者表示,最後一哩是中華電信在數據服務經營上的絕對優勢,儘管新進固網業者在當初固網執照開放時承諾會自建基礎建設,建設過渡期則可向中華電信承租電路,但當初因為未談定電路成本價格,使得固網業者面臨兩難,一方面用戶迴路鋪設成本高,且各縣市政府路權取得困難,而向中華電信租用費用又太貴,這已成為固網業者心中的痛。
像是速博在2005年9月與中華電信所簽定協議,載明用戶迴路、銜接電路等月租費、施工費、申請作業手續費及室內線費用等,雖然中華電信表示該合約費用已經比協議前便宜近一半,但固網業者仍表示,中華電信給予固網業者的批發價,比中華電信賣給自家用戶零售價還要高,這種生意怎麼做下去?
因此,台灣3家固網業者紛藉由合作發展WiMAX,或者像是台固斥資新台幣80億元購併太平洋聯網有線電視等,固網業者形容指出,無論是天上飛、地上爬的任何解決方案都願意嚐試,就只為尋求突破最後一哩的解套方案。未來若主管機關將用戶迴路列入瓶頸措施,意即中華電信必須以成本價格(含合理利潤)將用戶迴路開放給其他業者共用,那麼被固網業者抱怨多年的最後一哩壟斷問題將迎刃而解。
目前新進固網業者租用中華電信相關瓶頸措施比例依然偏低,基本上,整個用戶迴路仍操控在中華電信手中,根據業者統計資料,3家固網業者合計租用電路數還不到100條。固網業者指出,國外開放用戶迴路後,民營業者平均3年下來可獲得50~70萬電路用戶,而3大固網業者目前申裝電路用戶不到100條,除中華電信所給予電路批發價過高,其為固網業者申裝的成功率太低亦是重要因素。
台灣固網副總經理錢鋒便表示,NCC只要檢視3家固網業者向中華電信租用電路數現況,就可知道光是開放用戶迴路恐怕還是不夠,更重要的是,主管機關應對於電路成本價格訂定,以及列為瓶頸設施的強力執行,才能真正落實固網業者公平競爭原則。
因此,固網業者均認為,用戶迴路列為瓶頸設施腳步應要加快,甚至不應該有區域及時程的差異性,至於NCC分區域及時程實施的用意,應是為緩和中華電信可能出現的反彈,所爭取緩衝時間。
資料來源:http://www.digitimes.com.tw/n/article.asp?id=8787D70498A057204825716B00444BEF
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