交通部電信總局昨天宣布， 9 月將再開放綜合固網執照，資本額由以往400億元降至160億元，並開放國際海纜出租對象放寬至一般用戶，新業者加入，電信市場將充分競爭，國際電話、寬頻費率可望降價。
具有光纖網路設備的台電、中油、台鐵、自來水公司及大台北瓦斯等公用事業，未來欲跨業進入電信業，將不必另外成立新電信公司，只要設立子公司，授權經營電信業務，向電總提出申設，即可以原公司名稱經營電信業。
為推動台美簽訂自由貿易協定（FTA），及履行 WTO 承諾，電總昨天公告將再開放固網執照，今年 9 月起受理申請，沒有家數限制，未來每年固定 3、9 月，定期公告再開放。
對此，台灣固網、東森寬頻及速博三家民營固網業者強烈不滿，業者指出，目前固網環境經營困難，用戶迴路也未完全開放，大幅降低新業者進入門檻，「前後包夾」，將向電總反應，舊業者資本額及建置容量用戶數，應該照比例降低。
電信總局副局長高凱聲表示，這次再開放固網執照，是要建立市場公平競爭環境，且三家固網業者投入經營後，目前市場容量未飽和，全世界固網執照門檻也有逐漸降低的趨勢，台灣腳步應將跟進。
這次綜合固網執照，資本額門檻 160 億元，最低系統建設容量 40萬戶。上一次開標規定資本額須 400 億元以上，最低系統建設容量為 100 萬戶。
高凱聲指出，為避免重演四年前固網股條事件，這次特別規定申設者必須是已設立的公司，籌備公司、未成立公司都不得申設。
至於國際海纜電路出租執照，電總指出，國際海纜業者登陸後，原規定僅限出租給固網業者和網路服務業者（ISP），將修改為不受限制，可與有線電視等陸纜業者合作，再出租大頻寬給國內大企業等。
電總指出，ISP 業者承租國際海纜的對象，也將有多重選擇，另外，台電等有光纖設備業者，未來不用新設電信公司來跨業經營，授權子公司即可。種種條件放寬，未來電信市場將充分競爭，語音及數據費用可望降價。
電總這次「固定通信業務管理規則」修正草案，包括固網、電路出租業務，即日起至七月十五日止公布網站，廣徵各方意見。
【2004/07/03 聯合報】
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