台灣寬頻競爭力總體檢(2)-頻寬及價格篇
台灣寬頻環境超韓趕日遙遙無期
主流應用頻寬過窄及費用相對昂貴 政府應積極提出改善對策與時程
根據國際著名研究公司Point Topic最新公佈的數據顯示,台灣目前寬頻滲透率排名全球第四名,僅落後於南韓、香港及加拿大,乍看之下成效斐然。然而,相較於日、韓兩個與台灣在產業發展上競合關係最為明顯的鄰國,光環背後,其實隱憂已逐漸浮現,主流應用頻寬過窄以及費用相對昂貴成為台灣亟須正視與改善的問題!
頻寬遠遠落後日韓 台灣寬頻環境缺乏長遠規劃
90年代末期日本寬頻建設其實遠遠落後其他發達國家-2000年底日本ADSL用戶數竟尚不到1萬戶,然隨日本政府於2001年1月提出「e-Japan戰略」後,日本卻「後發先至」,在2001∼2003年的短短3年內成為全球寬頻服務最高速且費率最低廉的國家!
日本寬頻服務推的究竟有多快?在ADSL方面,早在2002年Yahoo!BB即已推出12Mbps/1Mbps的ADSL服務,2004年年初Yahoo!BB更推出了45Mbps/1Mbps速率服務。而在光纖到府(Fiber-to-the-home;FTTH)方面,2001年3月日本cable音樂廣播業者Usen跨足寬頻市場,推出上下行同為100Mbps的FTTH服務,其後至2002年間,包括NTT東日本、NTT西日本以及各地電力公司均紛紛推出可達100Mbps的FTTH服務。
至於寬頻普及率全球之最的南韓,則是於2002年7月推出了13Mbps/13Mbps對稱式超高速數位用戶迴路(VDSL)服務,2003年2月與下半年分別在部分高流量地區推出25Mbps/3Mbps與50Mbps/7Mbps非對稱式VDSL服務,南韓政府規劃自2005年起用戶迴路便將逐步走向FTTH,讓速度進一步提升為50Mbps∼100Mbps。
不論降價與否 台灣寬頻價格依然價昂
除了頻寬的差距外,價格往往是影響市場用戶數成長的關鍵因素,即便中華電信6月1日降價後,台灣仍無法等同日韓般享用價廉物美的寬頻服務。
中華電信推出ADSL新資費方案中最高階的8Mbps/640kbps服務,合計上網費與月租費為1,200元,而日本2004年年初Yahoo!BB推出45Mbps/1Mbps速率的ADSL服務,包含Modem租賃費之月費為4,122日圓,折合新台幣僅需1,237元(以1新台幣兌3.33日圓計)。中華電信此服務雖較Yahoo!BB便宜37元,但下載速度卻相差了5.6倍之多!此外,若與NTT東日本所推僅需折合新台幣1,695元上下行均為100Mbps之VDSL服務相較,兩地落差就更大了。
而南韓所推13Mbps/13Mbps之VDSL服務,若不簽長期契約,月租費為50,000韓元,約合新台幣1,428元(以1新台幣兌35韓元計),較中華電信貴228元,但下載速度為1.6倍,上傳速度則更達20倍。
從所得觀點來看,日本與南韓民眾以每月1%所得可購得的下載頻寬分別為54.9Mbps與2.5Mbps,但台灣民眾則只能買到2.2Mbps,在三地中敬陪末座。台灣消費者夠幸福了嗎?數字會說話!
落差持續擴大 台灣數位經濟前景何去何從?
根據資策會ACI-FIND所作的寬頻用戶調查數據,2004年第一季台灣寬頻用戶數達310萬戶,普及率雖可排名全球前4名,但是這些用戶當中近6成以上仍以512Kbps64Kbps為應用主流(59%),而8M/640K服務此時期則尚未推出。
反觀日韓,截至2004年2月,日本光纖到府用戶數業已超過100萬戶,而南韓2002年VDSL用戶僅約15萬人,至2003年年底便已大幅提昇為154萬戶。台灣與日韓在高階用戶上的落差愈拉愈大。
在數位經濟的發展上,資通訊基礎建設是「最底層」的基礎,唯有具備好的基礎建設,各項創新應用服務方得以有效推動,達到同步促進民眾福祉與產業發展的效益。
日韓在經濟發展策略上均將己身定位為國際間最前瞻的測試市場,一方面吸引國內外投資,另一方面更讓國內企業及其產品服務在國內站穩腳步後,憑藉先發優勢攻打海外市場。同樣是極力追求成為亞太數位經濟樞紐的國家,與日韓相較,台灣的推動力道卻明顯不足,缺乏更積極的策略思維。
在IT競賽中,講究的便是時間及速度,然而若考量Yahoo!BB早在2002年便以月費2,648日圓(新台幣794元;不含數據機租賃費)的低價推出12Mbps/1Mbps ADSL服務,價格比台灣甫推出的8Mbps/640Kbps服務還便宜,而當日韓競相跨入FTTH時代,台灣近來卻仍為了ADSL費率及開放用戶迴路等議題爭論不休時,令人不禁為之感嘆,台灣當真要這樣下去嗎?
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