【新聞】各界再施壓 用戶迴路屬公共財

　ADSL的價格爭議引發各界質疑用戶迴路是否開放的問題，為此，包括官方與學界代表昨天在一場公聽會上，都認為及早開放有助於國內電信產業的發展與品質提升；與會的中華電信工會理事長張緒中則認為，工會不反對開放用戶迴路，但前提是不能讓財團趁隙而入、不當得利。

　由立委湯金全所舉辦的「用戶迴路政策面面觀」公聽會，一對用戶迴路是否為公共財展開討論，而包括官、學代表都認為用戶迴路應屬公共財，開放之後有助於國內電信發展；其中，資策會電子商務研究所組長林玉凡並指出，開放ADSL用戶迴路之後，應能進一步使相關業務有更多元、豐富的產品出現。

　不過，中華電信副總經理張豐雄卻指出，政府雖然握有65%的中華電信股份，但根據公司法，用戶迴路確實是中華電信的「資產」，如果硬要「收歸國有」，如何說服其他握有35%股份的民間股東？他並表示，不開放用戶迴路，絕非阻礙國內電信發展的「元凶」，因為ADSL是寬頻網路的過度產品，要提升國內寬頻品質，只有儘速鋪設光纖網路。

　中華電信工會理事長張緒中也說，目前用戶迴路雖為中華電信所「把持」，但每年「獲益」數百億元的盈餘，卻全部繳交國庫，等於是「取之於民、用之於民」，如果開放其他業者無償或低價租用，盈餘所得卻只會落入財團的口袋，如此，「才真的是把公共財作價、圖利財團。」他強調，如果可以避免圖利財團，工會願意促成用戶迴路的開放，甚至全面調降用戶迴路的電路費到成本價，讓全民共享其利。

　然而，與會的線上遊戲資訊站站長許文仁卻認為，正因為ADSL是過度產品，所以民營業者才會不願投入鉅資鋪設自己的用戶迴路，他也認同國家應該儘速鋪設光纖網路，但是在此之前，中華電信不應該壟斷用戶迴路，以「黑箱作業」的方式，逕自決定用戶迴路的費率。

【2004/04/30 民生報】