「用戶迴路」這四個看不太懂的字,最近可是熱門話題,現在電信真相調查委員會最應該注意的兩件事是:首先,監督中華電信以合理價格儘快開放用戶迴路;其次,不能讓中華電信藉此事調漲市內電話月租費,卻不調降通話費,變相漲價要全民買單。
在目前的政治氛圍下,中華電信可能已經難擋用戶迴路開放壓力,因此,中華電信最近的一些策略都頗有玄機。
如中華電信總經理呂學錦拋出要市內電話月租費用資費合理化的訴求,這與用戶迴路緊緊相關。由於民營固網業者要求支付用戶迴路的月租費,正是市內電話的月租費(約70元),因此中華電信先下手為強,藉由資費合理化這個正當的理由,卻是先調漲市內電話的月租費,讓民營固網業者必須跟著調漲用戶迴路的租金。
中華電信下出這著棋,讓民營固網業者吃了一驚。這不僅顯示出,中華電信不願意用成本價格出租用戶迴路給民營固網業者,甚至是要藉此提高市話月租費,可以說是一石兩鳥。
電信資費的確應該要合理化,但是合理化不是調漲中華電信的市話月租費而已,必須要同步調降市話通話費。
我國的市話月租費幾乎是全球主要國家中最低,是美國的十分之一,但我國的市話通話費卻是數一數二的高,每三分鐘是0.07美元,比新加坡貴兩倍,而香港、美國都是免費。
而且政府要求中華電信出租用戶迴路給民營固網,必須是合理的租金的同時,也要附帶配套管制。例如民營固網業者拿到低價的出租費率後,不能比照中華電的價格出租給民眾,而是附加合理的利潤。這應由交通部電信總局把關,才不會形成民營業者坐擁暴利,同時未來也要配合要求固網業者提高自建網路的比率。
因此網路族除了繼續要求中華電信在網路資費上不斷合理降價外,也要從治標著手,讓中華電儘快出租用戶迴路給民營固網業者,讓市場充分競爭,市場機制那隻看不見的手自然會發揮作用;其次也要落實真正的資費合理化,不能只有前半套,沒有後半套,才是真正的電信自由化。
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