2002年08月29日 12:05
孫中山先生的設想和薩凡奇計劃
最早提出三峽工程設想的是孫中山先生。1919年， 孫先生在《實業計劃》一文中，首先提出了改善川江航道，
開發三峽水力發電的設想，"以閘堰其水，使舟得以溯流 以行，而又可資其水力。
"1924年，孫先生在《民生 主義》一文中又進一步闡述了開發三峽水力資源的重要性：
"像揚子江上遊夔峽的水力，更是很大。有人考察由宜昌 到萬縣一帶的水力，
可以發生3000余萬匹馬力的電力， 像這樣大的電力，比現在各國所發生的電力都要大得多......。"
1932年10月，國民黨政府建設委員會組織長江上遊水力發電勘測隊，擬建一座水位高12．8米，
裝機 容量30萬千瓦，設有通航船閘的樞紐，並且編寫了《揚 子 江上遊水力發電勘測報告》。
1944年5月，資源委員會邀請美國墾務局設計總工 程師、世界著名水壩工程專家薩凡奇（Ｊ﹒Ｌ﹒Ｓａｖａｇｅ）
來中國，前往三峽地區進行察勘，並編寫《揚於江三峽計劃 初步報告》，
建議在宜昌上遊的南津關至石牌間選定壩址， 建壩壅高長江水位至200米高程，
發電1056萬千瓦， 同時有防洪、灌溉、航運之利。
建設指導思想從發電、航運到根本治理長江的轉變
中華人民共和國成立後，從1952年下半年開始，長 江水利委員會（簡稱長委會）
下屬的長江上遊工程局等單位 開始對金沙江及岷江、烏江三條重要支流興建控制性水庫的
方案進行研究。1953年，毛澤東主席在聽取了有關長江 問題的匯報後，
也認為："費了那麼大的力量修支流水庫， 還達不到控制洪水的目的，
為什麼不集中在三峽卡住它呢？"
1954年，長江中下遊地區出現了本世紀以來最大的 洪水災害。洪水啟示人們，
要根本解決中下遊洪災，必須採 取綜合的治理措施，這就涉及到了要對長江全流域進行總體 規劃。
1954年，中央決定開展長江流域規劃工作，據此， 長委會1955年便全面開展長江流域綜合利用規劃。
1959年，長委會編制了《長江流域綜合利用規劃要點報 告》；1983年又對報告進行補充修訂；
1990年上報 《長江流域綜合利用規劃簡要報告（1990年修訂）》，
同年9月經國務院正式批準。
在流域規劃過程中，三峽工程問題又現實地擺到人們的 面前，經過反復論証比較後，
終於取得結論：長江流域綜合 治理開發的總體布局中，三峽工程不僅是一座巨大的水電站，
更重要的是對中下遊防洪起控制性作用的關鍵工程，同時對 改善川江航道條件有重大作用。
三峽水利工程的反復論証
1958年2－3月間，周恩來率中央和地方有關負責 人及中外專家100多人察勘了荊江大堤和三峽壩址，
並在 途中主持了討論會議，聽取了各方面的重見。３月，黨中央
成都會議通過了《中共中央關於三峽水利樞紐和三江流域規 劃的意見》。
此後，中國科學院和國家科委組織全國２００ 多個單位，
近萬名科技人員參加了三峽工程重大科技問題的 全國性協作研究，
取得了大量的成果，部分地解決了工程建 設中的一些重大技術問題，並先後完成了
《初步設計要點報 告》及《初步設計報告（草稿）》，
提出了大壩正常蓄水位 ２００米的方案，並推薦了三鬥坪壩址。
１９８０年８月，國務院常務會議決定，由國家科委、 國家建委繼續組織專家論証。
１９８３年５月，國家計委組 織了３００多位專家審查通過了上述報告。
國務院於１９８４ 年４月原則批準了這個報告。
此後，國內的有關部門和社會人士從不同的角度提出了 意見和建議。
國務院於１９８６年６月發出通知，責成水電 部組織對三峽工程重新進行論証。
為此，成立了三峽工程論 証領導小組，並成立了地質地震、樞紐建築物、水文、防洪、 泥沙、
航運－電力系統、機電設備、移民、生態與環境、施工、 投資估算、綜合規劃與水位、
綜合經濟評價等１４個專家組， 共聘請了各行各業４１２位專家、學者。
專家組全面復核了以 往的研究成果，並針對三峽工程建設中的重大的和各方面有疑慮的問題，
在有關勘測設計、科研部門和高等院校的配合下， 進行了大量的補充工作，
最後形成了１４個專題論証報告。據 此，１９８９年５月重新編制了
《長江三峽水利樞紐可行性研 究報告》並上報國務院審查。
可行性研究報告的主要結論是： 三峽工程對我國四化建設是必要的，
工程在技術上可行，經濟上合理，建比不建好，早建比晚建有利，建議早作決策。
１９９０年７月，國務院三峽工程審查委員會通過了可行 性研究報告，
後報請國務院正式審批，並提請全國人大審議。 １９９３年５月，
三峽水力樞紐工程初步設計通過國家審定， 三峽工程進入正式施工準備階段。
三峽水利工程建設方案的選定
三峽水利工程建設方案選定的關鍵是正常蓄水位方案的選 擇，而正常蓄水位方案選擇的關鍵，
是正確處理好綜合利用要 求和水庫淹沒這一對制約因素之間的關系。
由於三峽壩址有優 越的地形、地質、水文條件，宜建高壩，所以，
正常蓄水位癒 高，工程的綜合利用效益癒大。但隨?三峽工程興建時間的後延，
水庫淹沒區人口和經濟不斷增長，淹沒損失也急劇增加，
使水庫移民安置的困難更加成為正常蓄水位選擇的制約因素。
因此，自五十年代以來，研究比較的范圍從１２８米至２６０ 米，先後提出過五六個方案。
經反復研究協商並聽取各主管部 門和地方政府的意見，最後推薦採用"一級開發，一次建成，
分期蓄水，連續移民"的建設方案，其具體內容是：三峽河段 以三峽工程一級開發；
大壩按最終規模１８５米一次建成；水 庫分期蓄水，初期１５６米，最終１７５米；
移民在統一規劃 前提下按連續搬遷的原則進行安排。這個方案較好地協調了綜合利用要求和水庫移民、
泥沙淤積等制約因素之間的矛盾。初 期蓄水位達到１５６米時，己有相當大的綜合利用效益；
最終 正常蓄水位達到１７５米時，可以基本滿足防洪、發電和航運 等三個方面的要求，
其中包括萬噸級船隊直達重慶港。該方案 初期水庫回水在重慶以下，泥沙淤積不致影響重慶港，
後期水 位的泥沙淤積雖對重慶港有影響，但經研究可以採取措施解決。
由於其蓄水位較低，初期移民人數僅為全部人數的一半，大大 減輕了移民安置工作的強度和難度。
三峽水利工程設想的由來
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