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要做流量管制作者：文/蘇文彬 (記者) 2009-08-17
若NCC通過，未來20M光纖上網用戶若每月下載超過額度，中華電信將自動降低其上網速率。
中華電信擬針對即將推出的20M光纖上網的重度用戶祭出頻寬控管政策，用戶每月下載量一旦超過額度就會自動降低上網速度。由於事涉用戶權益，NCC已要求中華電信提出說明。
為了降低重度上網用戶佔用過多頻寬資源，中華電信計劃在即將推出的20M光纖上網服務中規定下載量上限，未來20M光纖上網用戶若每月下載量超過一定數量，其上網速率便會自動降為10M。中華電信表示，此做法有助於降低網路頻寬資源被少數用戶耗用，保障其他用戶上網權益。
中華電信已在7月提報20M光纖上網及下載量限制措施給NCC。據瞭解，由於新做法限制用戶上網使用量，明顯影響用戶服務使用權益，且與目前國內寬頻上網吃到飽服務不限制使用的精神相違背，NCC未通過該案，並要求中華電信重新提出說明。
NCC營運管理處科長鄭明宗表示，消費者一旦下載量超過中華電信設定的限額就會被自動降速，但每月所支付的上網費用仍以20M收取，該做法有損害20M光纖上網用戶權益，且未給予用戶選擇的自由。另外，中華電信也沒有充份說明為何只有20M光纖用戶給予使用量限制，其他10M、50M及100M光纖上網用戶不在限制範圍內，這些都要請中華電信重新說明。
對此，中華電信數據分公司協理劉伴和表示，根據內部調查，約有5%的寬頻上網用戶長時間以P2P軟體下載網路資源，其佔用頻寬資源佔中華電信頻寬資源的半數左右，就好像高速公路上隨時有人佔用車道，影響到其他駕駛行車權益。因此中華電信擬對20M光纖用戶設定幾百GB的下載量限制，一旦用戶超過就會降速為次一級的10M光纖上網速率。
他進一步澄清，對用戶設定頻寬使用限制雖與國內現有服務精神不同，但實際上在英國、美國、澳洲等國家都有電信業者對旗下ADSL或光纖上網用戶進行管制，中華電信希望援引國外做法保障國內用戶權益，並將向NCC再作說明。他也強調，目前管制使用量的做法只以20M光纖用戶為主，中華電信暫時無擴及其他ADSL、光纖上網速率的計劃，用戶仍可選擇其他未受限制的寬頻上網服務。
據瞭解，中華電信規劃推出的20M/2M光纖上網服務，每月上網費用介於10M 999元及50M 1700之間，每月月租費將低於1500元，主要以現有10M用戶昇級為主，提供更快的上網速率。累計至7月為止，光世代用戶已有140萬用戶。
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