leebinshin
2010-04-02, 04:54 PM
日前我曾經針對有線電視跨區經營的議題向國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)提出了一些建議,今天我也看到了「NCC修法 有線電視跨區經營 費用中央訂」這一篇報導,我把我的建議與想法分享給大家：
當時我建議NCC最好是要求有意申請「有線電視全區營運執照」的業者提出營運計劃書,同時設定基本要件,要求營運計劃書的內容必須包含某些基本要件,並就營運計劃書在內的相關資料做發照的資格審查,這樣才能剔除「把民眾當提款機,建設的事等賺了錢脫手後就交給繼承者去做」、「獲利擺第一,投資、建設擺最後」的申請經營者,讓真正有心想要建設的業者前來申請執照,真正做到提升有線電視市場以及寬頻上網市場的競爭度！
「有線電視全區營運執照」營運計劃書的內容必須包含以下的兩個基本要件：
1.獲准正式營運後需立即提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」讓「任何形式之建築物」的用戶使用,並且保證頻寬！
原因：目前我國家庭的有線寬頻型態以「不對稱式家庭寬頻」為主,但是這並不符合未來的網際通訊網路潮流,因為語音視迅、多媒體互動、居家監控、影像傳遞、雲端運算服務都需要10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」。我認為,不能倚賴中華電信會提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」,因為會提供的話早就提供了,而且看看世界上其他有提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」的國家,大部分都是新業者先提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」,既有的業者不得已才跟進。所以我認為如果能藉由審查「有線電視全區營運執照」營運計劃書的內容,要求申請「有線電視全區營運執照」的業者提出營運計劃書,並且在獲准正式營運後需立即提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」讓「任何形式之建築物」的用戶使用,並且保證頻寬,這樣才有辦法促進寬頻上網市場的競爭度的提升。況且,DOCSIS 3.0、Fttx等有線寬頻通訊技術早就可以提供每一位用戶最高100Mbps的「對稱式高速家庭寬頻」,有線電視業者實在沒理由不提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」讓「任何形式之建築物」的用戶使用。
2.獲准正式營運後,其數位電視平台必須提供「一戶多機以戶計費」服務讓「任何形式之建築物」的用戶使用！
原因：NCC期盼數位電視平台「以戶計費」為原則,但是因為目前的DVB-C有線數位電視機上盒軟體的發展限制,還不能完全控制子母機的情形,假設消費者把機上盒拆到其他地方使用,系統也難以分辨,等於會造成私接戶更嚴重的情形,所以有線電視系統業者不願意推出DVB-C有線數位電視「一戶多機」、「以戶計費」服務。但這也是DVB-C有線數位電視推廣上的重大障礙！因為很多民眾家中擁有的電視機有兩、三台之多,假設A用戶訂閱一組新台幣100元的頻道,要求家中三台電視機都可收看,但是A用戶仍然只願意付新台幣100元,國內百分之九十五民眾的想法都和A用戶一樣！不過這只是技術上的問題,若是在DOCSIS 3.0相容的數據機傳送IPTV視訊服務,就不用擔心這種問題。因為利用DOCSIS 3.0相容的數據機傳送IPTV視訊服務,機房端可以控制個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬,假設用戶在未經電信有線電視系統業者的同意下,擅自加裝另一台機上盒,不但機房端系統可立刻分辨,也會因為機房端配給個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬的不足(因為沒向有線電視系統業者申請,所以機房端沒有調整配給個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬),而產生馬賽克、延遲等現象,用戶自然就得向有線電視系統業者申請「一戶多機」服務(因為有向有線電視系統業者申請,所以機房端提升配給個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬),一方面除了可以杜絕私接的情形,一方面更可提升民眾申裝的意願。所以,並不是數位電視平台不能提供「一戶多機以戶計費」服務,而是在於有線電視系統業者採用何種技術罷了。
以上是我當時的建議與想法。
NCC近期內除將上網公告有線廣播電視法修正草案相關內容徵詢社會各界意見外，並預定於四月下旬召開座談會及公聽會，以期得以兼容各方意見，使修正法案更臻完備可行。如有大大認同我的看法,也可以提供相關的意見給NCC;如有大大不認同我的看法,也歡迎提出討論,但是必須尊重他人的意見,我非常不希望出現攻訐謾罵的情形(如有出現此種情形請版主關閉此文章),感情用事只會讓狀況變得更糟；也需注意網路言論不能無限上綱(包含電子郵件言論也一樣),任何意見的陳述請秉持以理性為最高指導原則,否則不但事與願違,更可能面臨法律的制裁！
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當時我建議NCC最好是要求有意申請「有線電視全區營運執照」的業者提出營運計劃書,同時設定基本要件,要求營運計劃書的內容必須包含某些基本要件,並就營運計劃書在內的相關資料做發照的資格審查,這樣才能剔除「把民眾當提款機,建設的事等賺了錢脫手後就交給繼承者去做」、「獲利擺第一,投資、建設擺最後」的申請經營者,讓真正有心想要建設的業者前來申請執照,真正做到提升有線電視市場以及寬頻上網市場的競爭度！
「有線電視全區營運執照」營運計劃書的內容必須包含以下的兩個基本要件：
1.獲准正式營運後需立即提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」讓「任何形式之建築物」的用戶使用,並且保證頻寬！
原因：目前我國家庭的有線寬頻型態以「不對稱式家庭寬頻」為主,但是這並不符合未來的網際通訊網路潮流,因為語音視迅、多媒體互動、居家監控、影像傳遞、雲端運算服務都需要10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」。我認為,不能倚賴中華電信會提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」,因為會提供的話早就提供了,而且看看世界上其他有提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」的國家,大部分都是新業者先提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」,既有的業者不得已才跟進。所以我認為如果能藉由審查「有線電視全區營運執照」營運計劃書的內容,要求申請「有線電視全區營運執照」的業者提出營運計劃書,並且在獲准正式營運後需立即提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」讓「任何形式之建築物」的用戶使用,並且保證頻寬,這樣才有辦法促進寬頻上網市場的競爭度的提升。況且,DOCSIS 3.0、Fttx等有線寬頻通訊技術早就可以提供每一位用戶最高100Mbps的「對稱式高速家庭寬頻」,有線電視業者實在沒理由不提供10Mbps以上的「對稱式高速家庭寬頻」讓「任何形式之建築物」的用戶使用。
2.獲准正式營運後,其數位電視平台必須提供「一戶多機以戶計費」服務讓「任何形式之建築物」的用戶使用！
原因：NCC期盼數位電視平台「以戶計費」為原則,但是因為目前的DVB-C有線數位電視機上盒軟體的發展限制,還不能完全控制子母機的情形,假設消費者把機上盒拆到其他地方使用,系統也難以分辨,等於會造成私接戶更嚴重的情形,所以有線電視系統業者不願意推出DVB-C有線數位電視「一戶多機」、「以戶計費」服務。但這也是DVB-C有線數位電視推廣上的重大障礙！因為很多民眾家中擁有的電視機有兩、三台之多,假設A用戶訂閱一組新台幣100元的頻道,要求家中三台電視機都可收看,但是A用戶仍然只願意付新台幣100元,國內百分之九十五民眾的想法都和A用戶一樣！不過這只是技術上的問題,若是在DOCSIS 3.0相容的數據機傳送IPTV視訊服務,就不用擔心這種問題。因為利用DOCSIS 3.0相容的數據機傳送IPTV視訊服務,機房端可以控制個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬,假設用戶在未經電信有線電視系統業者的同意下,擅自加裝另一台機上盒,不但機房端系統可立刻分辨,也會因為機房端配給個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬的不足(因為沒向有線電視系統業者申請,所以機房端沒有調整配給個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬),而產生馬賽克、延遲等現象,用戶自然就得向有線電視系統業者申請「一戶多機」服務(因為有向有線電視系統業者申請,所以機房端提升配給個別用戶的IPTV視訊服務使用頻寬),一方面除了可以杜絕私接的情形,一方面更可提升民眾申裝的意願。所以,並不是數位電視平台不能提供「一戶多機以戶計費」服務,而是在於有線電視系統業者採用何種技術罷了。
以上是我當時的建議與想法。
NCC近期內除將上網公告有線廣播電視法修正草案相關內容徵詢社會各界意見外，並預定於四月下旬召開座談會及公聽會，以期得以兼容各方意見，使修正法案更臻完備可行。如有大大認同我的看法,也可以提供相關的意見給NCC;如有大大不認同我的看法,也歡迎提出討論,但是必須尊重他人的意見,我非常不希望出現攻訐謾罵的情形(如有出現此種情形請版主關閉此文章),感情用事只會讓狀況變得更糟；也需注意網路言論不能無限上綱(包含電子郵件言論也一樣),任何意見的陳述請秉持以理性為最高指導原則,否則不但事與願違,更可能面臨法律的制裁！
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