【討論】光纖線路未納入瓶頸措施 引爆電信業新競局

[danny0830]

光纖線路未納入瓶頸措施 引爆電信業新競局
中華電信全面搶進光纖線路 其他業者僅能先卡位銅絞線 最後一哩問題解決一半


（記者鐘惠玲／台北） 2006/12/15

　國家通訊傳播委員會（NCC）14日決議，將銅絞線市內用戶迴路公告為瓶頸措施，未來銅絞線用戶迴路需以含合理利潤的成本價提供同業租用，此項措施對中華電信（2412）首當其衝，為此中華電信未來將全力發展光纖網路，新固網業者則關切後續如何訂定成本價。不過，此次公告範圍並未納入光纖線路，若用戶迴路中包含光纖線路，則仍需透過商業協商訂定租用價格。


受到銅絞線市內用戶迴路公告為瓶頸措施影響最大的，便是握有多數電信最後一哩的中華電信，目前在中華電信現有400萬寬頻用戶中，扣除FTTx用戶，大約有近350萬戶都是採用銅絞線用戶迴路。



中華電信為因應此一政策，2007年將全力展開光纖線路佈建，預計在2007年上半便會搭配光纖到樓（FTTB）與光纖到社區（FTTC），大規模採用VDSL2方案，目前中華電信約有3萬多戶光纖用戶，預定2011年時光纖用戶數便會超過ADSL用戶數。而中華電信也表示，相較之下，其他電信業者未來若仍停留在利用銅絞線路提供ADSL等服務，經營風險將愈來愈大。



值得注意的是，先前在聽證會上便有業者建議應將光纖線路亦列入瓶頸措施範圍，但NCC認為，新舊固網業者均正進行光纖線路佈建，為鼓勵業者多建置光纖網路，仍決議不將其納入公告範圍。因此，未來業者的用戶迴路若為全銅絞線，則必須以成本價供其他同業租用，用戶迴路中若混合光纖與銅絞線路，或者全為光纖線路，則光纖線路部份仍需透過業者間商業協商訂定價格。



電信業者認為，對於NCC決議光纖線路不列入瓶頸措施範圍，那麼只要用戶迴路中包含光纖線路，等於租用又要回到商業協商機制，這會讓這項措施沒有多少意義；然業者亦表示，至少這已是通過第一關，是往好的方向發展，但後續成本價訂定更重要，這恐怕還得等一段時間，由於還沒走到最後一步，現在還不能開香檳慶祝！



固網業者則指出，目前中華電信約有1,500萬市話用戶，另有400萬寬頻用戶，很多地方都是已有銅絞線路、但還沒有寬頻網路，這些都是可努力的地方，可以搶佔語音市場，亦可以進攻ADSL版圖。



此次NCC新增市內用戶迴路列入瓶頸設施範圍，包括從市內交換機房總配線架（MDF），一直到用戶終端設備（CPE）間的銅絞線路，但若屋內垂直水平纜線為用戶所有，則列入瓶頸設施範圍不含大樓垂直水平電纜線。至於先前已公告為瓶頸措施的項目，包括橋樑、隧道、用戶大樓引進管、電信室，以及建築物屋內垂直水平電信管線等。



此外，NCC亦決議用戶迴路出租費率將以歷史成本法計算，亦即以取得成本扣除折舊加上維護費作為成本，且未來各市話機房應保留15％供租電路容量，無法提供者必須出示證明，用戶迴路出租也不區分音頻級（語音）費率與數據級（含語音與ADSL）費率，出租迴路品質必須維持與自用迴路品質相同。NCC於14日做成決議後，後續將再訂定細部規範，才能要求業者提出成本價格。

[hao0708]

笑死人了 其它固網還想撿現成不去建設喔!
光纖是中華民營化 所建設還要他去開放.....

NCC這點就做很好~ 不把光纖列入

[geniuscheung]

同意樓上大大 光纖的找不到理由讓其開放啊 其他固網業者也應該建設才是
為啥台灣的固網業者都這麼不要臉啊 都不去建設

[黃志均]

其他固網再想檢現成
實在是把自己做小了（固網變成ISP）
原本當初開放固網就是想要藉由競爭良性發展
看來這些固網太讓人失望了

NCC的確做的很好...............

[wulala]

作者: geniuscheung

同意樓上大大 光纖的找不到理由讓其開放啊 其他isp也應該建設才是
為啥台灣的isp業者都這麼不要臉啊 都不去建設只知道鎖p2p

ISP(第二類電信/網路接取服務)不需要建設用戶迴路的, 是固網(第一類電信/出租電路)才要建設自有光纖電路.....
所以該被罵的是"台固", "速博"和"亞太"三家固網業者,
未來中華電信還是有可能會把用戶光纖讓使用其他ISP的用戶來租用的.
只是絕對不該是以"成本價"租給固網業者再轉租給一般用戶, 然後讓固網業者躺著就可以收電路費差價.....

[wulala]

日本的光纖服務就是因為有各家電路業者自行佈線, 才會有服務能力的差異性,
也才會有東京電力TEPCO的連續三年的用戶滿意度No.1和連線速度No.1,
http://www.tepco.ne.jp/charm/quality.html

如果中華的光纖被迫開放用"成本價"出租給固網業者, 那台灣的FTTx發展就真的永難翻身.

套句台灣某固網的廣告"....同樣的線路.....",
去它同樣的線路....如果中華的線路夠好, 何必要這些固網的存在?

[rogershu]

除了華電外，其他三家固網如果沒有自建光纖，都只想檢現成，檢便宜的，那就當二類就好了呀!當年吸了一堆錢，結果現在都幾年了，我家還有十張東森(現在的亞太)的壁紙也，真是扶不起的阿斗，轉投資失利，錢燒完了，才又怪東怪西的，如果兩三年前在怪罪「最後一哩」被中華把持也就算了，到了現在若還一直堅持在「最後一哩」的問題，那就是自欺欺人了。

[flair]

沒錯,當初那些固網吸了那麼多金...有誰出來建設...只會一味怪政府....真是的...
財團就是財團....

[石之軒]

作者: 固網業者

目前中華電信約有1,500萬市話用戶，另有400萬寬頻用戶，很多地方都是已有銅絞線路、但還沒有寬頻網路，這些都是可努力的地方，可以搶佔語音市場，亦可以進攻ADSL版圖。

難怪固網公司開了這麼多年,
多數人所期望的FTTH還是沒能實現.

至於用戶迴路出租,二類業者可租用嗎?
還是僅限於固網?

[cit0316]

那次聽證會是有提出中華跟固網業者(台固,速博,亞太)都用實體線路進入用戶大樓,新固網業者覺得投資成本太大,而且浪費資源,重複投資

如果你家蓋新屋,然後四家電信業者都來舖線,只是後來你只申請一家的電信服務.
所以新固網業者不敢大力投資下去.