龔小文
中華電信此番首度調降ADSL電路費引起軒然大波,原本計畫將影響最多消費者的512K/64K ADSL電路費從700元降為499元,無奈電信總局基於扶植新進業者茁壯,維護消費者「長期權益」的立場只准15%的降幅,新電路費最後以595 元定案,小降105元。大失所望的網路族紛紛將芧頭指向電總,並搬出日、韓、香港等地便宜又快的寬頻服務比一比。不過,埋怨ADSL電路費降得不夠多前,先看看別人的寬頻為什麼那麼便宜吧。 廣 告
以平均國民所得較我國高出近三倍的日本為例,最高下載速率 8Mbps的ADSL月費不到新台幣1000元,甚至七、八百元就能享用,對照台灣1.5M還要1600元的促銷月費根本沒得比,日本寬頻為什麼能這麼便宜?
日本開放電信自由化多年,電信市場經過管理機關對市場主導者的管制和強制互連,新進業者與舊業者已能公平競爭,雖然前年底才開始推廣ADSL並不算早,去年中Ya-hoo!大舉入侵,並以 2280 日圓(新台幣兌日圓約1:4)的價格推出8M/900K超高速寬頻,才開啟ADSL幾乎減半的價格戰,並迅速使日本ADSL用戶到今年2 月突破200萬。
以台灣電信市場態勢,很難想像非固網的日本 Yahoo!BB 寬頻為何有這麼大的價格控制力。原來,日本固網掌控業者 NTT 開放到府的電話線供民營業者租用,民營業者無須自己拉線,只要在 NTT 各地電信機房架設轉接互連設備,即可利用 NTT 既有電話線自訂電路費、連線費對當地消費者提供 ADSL 服務。
如此一來,Yahoo!BB 8M ADSL 電路費 990 日圓、連線費 1290 日圓,合計 2280 日圓 (約新台幣 700 多元 )就搞定,NTT 自己 8M ADSL 電路費則要3100日圓。
日本便宜的寬頻來自開放且公平自由競爭的電信環境,這次電總不准中華電信一次降28%,為的也是建立健康的電信市場,避免主導業者割喉削價打擊新進業者、長期壟斷,因而只准降15%「適度」反映成本。
電信總局理由說的充足,至於為什麼只准「15%」的降幅,而不是10%或20%,則表示降幅是由資費諮詢委員會消保團體代表、會計師及大學經濟、管理、技術教授等,根據成本及市場競爭機制訂出。
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