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2003-10-15, 01:27 PM
時機不好，民營企業裁員、減薪，人人背負沈重家計，然而，平均年薪百萬、工作安
穩的國營事業員工，卻動不動走上街頭，看在身為國營事業頭家的眼裡，心中真不是
滋味！
《今周刊》第354期文：謝春滿、廖怡景 攝：吳佳霖
中午休息時分，同事們相邀去西餐廳吃簡餐，三十八歲的王時英獨自來到公司隔壁的
便利商店。站在便當區前，他選了最便宜的五十元便當；在結帳區，猶豫著要不要再
幫三歲的兒子買個玩具。
五十九元一部的玩具車，說貴不貴，但對太太沒有工作的王時英而言，繁密的生活開
支，以及沉重的房貸，總是讓他覺得手頭寬裕不了。
在私人企業任職的王時英，前兩年因為工作表現還不錯，跟了六年的老闆終於幫他升
了科長，不過，薪水也只調了幾千塊錢；一個月不過六萬多元，這樣的薪水對一個獨
自肩負家計的中年男人，感覺好像還是微薄了些。
王時英必須儘快下決定，好趕回辦公室，處理老闆一早交辦的事情。他想趕快辦好，
否則下班後還得留下來加班，不僅無法和家人吃飯，現在時局不好，加班也是沒有加
班費的。
王時英不經意地摸摸口袋，最後他放回便當，改買了一個三明治，連同鮮黃色的塑膠
玩具車，結了七十九元的帳。
• 兩個科長 兩種境遇
同樣是科長，同樣是大學畢業生，但人生的際遇卻是大不相同。
台北市的另一端，在中華電信的林姓科長，大學畢業後就考進中華電信工作，這裡是
國營事業，有公務員的保障，今年四十三歲的他，目前擔任科長職務。別看這不大不
小的科長職務，中華電信是獨占事業，每年都賺錢，待遇優渥，績效獎金一年可領
四•六個月，算算月薪也有十三萬多元，年薪約一百五十八萬元。工作多年下來，林
科長在台北市精華區的電梯華廈擁有一戶住宅，銀行也小有存款，生活無虞；在這裡
工作讓他有安穩的感覺，只要不犯大錯，每年高額的績效獎金就會自動落袋，表現好
壞相差不多，每天固定上下班，偶爾要加班時，就報加班費，反正這是政府的單位，
不會欠你一分一毛，假也不會少你一天，等到退休時，還可比照公務人員領月退俸。
在中華電信上班像公務員，但薪水卻比公務員多出一倍。
林科長不用像王科長那樣，午餐時間必須站便利商店裡，猶豫要買便當還是玩具。只
不過，當林科長看著政府要推動國營事業民營化，一旦中華電信走向民營，這種好日
子不再，想到這裡，林科長眉間閃過一抹憂愁。
• 勞碌台塑牛 薪資不敵中華電
雖然國營事業賺錢得不多，但是員工薪水福利卻相當優渥。根據本刊調查，國業事業
員工薪水的確比一般公務人員還高，連一般私人企業的待遇都比不上它。
中華電信即是一例，在中華電信，一個科長級職務，年薪高達一百五十萬元以上。台
電公司次之，但也有一百三十幾萬元，像虧損累累的台糖、漢翔、唐榮等國營事業，
科長級薪水每月也有十萬元左右，年薪仍在百萬元以上。而一般公務機關的科長，每
月薪水約七萬多元，年薪不過八十幾萬元。
這樣的薪水連大企業都比不上，以台塑集團為例，一般新進人員年薪約在六、七十萬
元之譜，年資五到十年的專員（相當於科長級），年薪大約在九十到一百二十萬元之
間，仍然少於中華電信員工。台塑人說，我們平常做得像牛一樣（台塑人自稱為台塑
牛），薪水還算不錯，獎金也很豐厚，平均一年有五個多月獎金，但是仍然敵不過中
華電信等國營事業。
一位在國立大學的劉姓教授拿出他的薪水單，本刊發現，一個在美國拿到博士學位，
回國教書十幾年的教授，平均月薪才十一萬元（加計獎金在內），年薪約一百三十萬
元，遠比中華電信的科長還低，教授拿著薪水單，無奈地笑著。
• 薪水超五院院長 主管年賺三百萬
即使不比較科長級薪水，本刊再調查國營事業平均薪資，不論是中華電信、台糖、台
電、中油，員工平均年薪都在百萬以上，只有中船因為虧損嚴重，實施裁員減薪，平
均年薪六十四萬元，算是國營事業中薪水較低的單位，但與一般企業相較，中船的薪
水還算差強人意。
立委湯火聖曾公布九十一年國營事業薪資排行，結果發現國營業高階主管薪水超越五
院院長，像中華郵政、中華電、中油等多位高階主管，年薪都在三百萬元以上，比行
政院長游錫坤的薪水還高，相當驚人。值得注意的是，即便每年虧損百億元以上的台
鐵，科長級（在台鐵稱為高員級）每月平均月薪仍有八萬多元，年薪近百元，而台鐵
所有員工平均薪資也有八十八萬元，雖然比其它國營事業還低，但是比起虧損多年而
減薪的中船員工，仍高出三十萬元。同樣都是虧錢，中船員工看了不知做何感想。
看到這樣的高薪，稱這群在國營事業上班員工手捧的是「鑽石飯碗」絕不為過！
不過，當手捧鑽石飯碗的員工走上街頭抗議反民營化的時候，不知道身為國營業頭家
的全民，心中做何感想？
• 虧損領高薪 錯誤的管理示範
台大經濟系教授張清溪認為，國營事業平均薪資都很高，但平均年薪百萬，實在很不
合理，在民營企業，只有賺錢的公司才可以領高薪，目前很多國營事業都是虧損狀
況，還可以領那麼高的薪水，真的不是好的管理方式。張清溪認為台鐵這次抗爭其實
是有失身分的，因為台鐵員工並不是老闆，台鐵真正的老闆是台灣全體老百姓，台鐵
員工不過是一個受僱員，大家有聽過雇員教老闆如何經營公司嗎？
中華電信工會在「九二三」抗議之後，決定在年底前串連所有國營事業員工走上街頭
抗議，在一波波反民營化浪潮下，國營事業基層員工真正的心聲似乎被淹沒了！
• 高階反民營化 基層心聲出不來
一位在中華電信工作二十年的電信業務員私下透露，其實走上街頭反民營化的都是中
華電信坐領高薪的領導階層，他們希望可以繼續做到六十五歲領月退俸，捨不得放棄
既有利益，阻礙民營化。
這位電信業務員說，在中華電信這種國營事業做事，大家都是吃大鍋飯，再混的人也
是可以拿獎金，沒人會把您解僱。其實中華電信很多基層員工都是支持民營化的，他
們希望民營化之後，中華電信成為有競爭力的公司，像台積電一樣，可以吸引年輕人
進來，這樣他們才有明天。
不過，這位電信業員也擔心他們這些基層員工的心聲發不出來，因為當高階主管都反
民營化的時候，哪有人敢站出來贊成民營化？
雖然部分國營事業去年開始轉虧為盈，不過，由於過去長期虧損，累積的虧損金額已
達一、二千億元以上，這些錢最後還是得都要靠全民買單！例如，台鐵每年虧損上百
億元，不論前述的王科長是否曾經坐過火車，他每天睡醒就要先繳納一塊三毛錢的
「台鐵稅」，一家三口，每天三塊九，半個月正好可以幫兒子買個玩具車。
（本文轉 載自354期今周刊）
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穩的國營事業員工，卻動不動走上街頭，看在身為國營事業頭家的眼裡，心中真不是
滋味！
《今周刊》第354期文：謝春滿、廖怡景 攝：吳佳霖
中午休息時分，同事們相邀去西餐廳吃簡餐，三十八歲的王時英獨自來到公司隔壁的
便利商店。站在便當區前，他選了最便宜的五十元便當；在結帳區，猶豫著要不要再
幫三歲的兒子買個玩具。
五十九元一部的玩具車，說貴不貴，但對太太沒有工作的王時英而言，繁密的生活開
支，以及沉重的房貸，總是讓他覺得手頭寬裕不了。
在私人企業任職的王時英，前兩年因為工作表現還不錯，跟了六年的老闆終於幫他升
了科長，不過，薪水也只調了幾千塊錢；一個月不過六萬多元，這樣的薪水對一個獨
自肩負家計的中年男人，感覺好像還是微薄了些。
王時英必須儘快下決定，好趕回辦公室，處理老闆一早交辦的事情。他想趕快辦好，
否則下班後還得留下來加班，不僅無法和家人吃飯，現在時局不好，加班也是沒有加
班費的。
王時英不經意地摸摸口袋，最後他放回便當，改買了一個三明治，連同鮮黃色的塑膠
玩具車，結了七十九元的帳。
• 兩個科長 兩種境遇
同樣是科長，同樣是大學畢業生，但人生的際遇卻是大不相同。
台北市的另一端，在中華電信的林姓科長，大學畢業後就考進中華電信工作，這裡是
國營事業，有公務員的保障，今年四十三歲的他，目前擔任科長職務。別看這不大不
小的科長職務，中華電信是獨占事業，每年都賺錢，待遇優渥，績效獎金一年可領
四•六個月，算算月薪也有十三萬多元，年薪約一百五十八萬元。工作多年下來，林
科長在台北市精華區的電梯華廈擁有一戶住宅，銀行也小有存款，生活無虞；在這裡
工作讓他有安穩的感覺，只要不犯大錯，每年高額的績效獎金就會自動落袋，表現好
壞相差不多，每天固定上下班，偶爾要加班時，就報加班費，反正這是政府的單位，
不會欠你一分一毛，假也不會少你一天，等到退休時，還可比照公務人員領月退俸。
在中華電信上班像公務員，但薪水卻比公務員多出一倍。
林科長不用像王科長那樣，午餐時間必須站便利商店裡，猶豫要買便當還是玩具。只
不過，當林科長看著政府要推動國營事業民營化，一旦中華電信走向民營，這種好日
子不再，想到這裡，林科長眉間閃過一抹憂愁。
• 勞碌台塑牛 薪資不敵中華電
雖然國營事業賺錢得不多，但是員工薪水福利卻相當優渥。根據本刊調查，國業事業
員工薪水的確比一般公務人員還高，連一般私人企業的待遇都比不上它。
中華電信即是一例，在中華電信，一個科長級職務，年薪高達一百五十萬元以上。台
電公司次之，但也有一百三十幾萬元，像虧損累累的台糖、漢翔、唐榮等國營事業，
科長級薪水每月也有十萬元左右，年薪仍在百萬元以上。而一般公務機關的科長，每
月薪水約七萬多元，年薪不過八十幾萬元。
這樣的薪水連大企業都比不上，以台塑集團為例，一般新進人員年薪約在六、七十萬
元之譜，年資五到十年的專員（相當於科長級），年薪大約在九十到一百二十萬元之
間，仍然少於中華電信員工。台塑人說，我們平常做得像牛一樣（台塑人自稱為台塑
牛），薪水還算不錯，獎金也很豐厚，平均一年有五個多月獎金，但是仍然敵不過中
華電信等國營事業。
一位在國立大學的劉姓教授拿出他的薪水單，本刊發現，一個在美國拿到博士學位，
回國教書十幾年的教授，平均月薪才十一萬元（加計獎金在內），年薪約一百三十萬
元，遠比中華電信的科長還低，教授拿著薪水單，無奈地笑著。
• 薪水超五院院長 主管年賺三百萬
即使不比較科長級薪水，本刊再調查國營事業平均薪資，不論是中華電信、台糖、台
電、中油，員工平均年薪都在百萬以上，只有中船因為虧損嚴重，實施裁員減薪，平
均年薪六十四萬元，算是國營事業中薪水較低的單位，但與一般企業相較，中船的薪
水還算差強人意。
立委湯火聖曾公布九十一年國營事業薪資排行，結果發現國營業高階主管薪水超越五
院院長，像中華郵政、中華電、中油等多位高階主管，年薪都在三百萬元以上，比行
政院長游錫坤的薪水還高，相當驚人。值得注意的是，即便每年虧損百億元以上的台
鐵，科長級（在台鐵稱為高員級）每月平均月薪仍有八萬多元，年薪近百元，而台鐵
所有員工平均薪資也有八十八萬元，雖然比其它國營事業還低，但是比起虧損多年而
減薪的中船員工，仍高出三十萬元。同樣都是虧錢，中船員工看了不知做何感想。
看到這樣的高薪，稱這群在國營事業上班員工手捧的是「鑽石飯碗」絕不為過！
不過，當手捧鑽石飯碗的員工走上街頭抗議反民營化的時候，不知道身為國營業頭家
的全民，心中做何感想？
• 虧損領高薪 錯誤的管理示範
台大經濟系教授張清溪認為，國營事業平均薪資都很高，但平均年薪百萬，實在很不
合理，在民營企業，只有賺錢的公司才可以領高薪，目前很多國營事業都是虧損狀
況，還可以領那麼高的薪水，真的不是好的管理方式。張清溪認為台鐵這次抗爭其實
是有失身分的，因為台鐵員工並不是老闆，台鐵真正的老闆是台灣全體老百姓，台鐵
員工不過是一個受僱員，大家有聽過雇員教老闆如何經營公司嗎？
中華電信工會在「九二三」抗議之後，決定在年底前串連所有國營事業員工走上街頭
抗議，在一波波反民營化浪潮下，國營事業基層員工真正的心聲似乎被淹沒了！
• 高階反民營化 基層心聲出不來
一位在中華電信工作二十年的電信業務員私下透露，其實走上街頭反民營化的都是中
華電信坐領高薪的領導階層，他們希望可以繼續做到六十五歲領月退俸，捨不得放棄
既有利益，阻礙民營化。
這位電信業務員說，在中華電信這種國營事業做事，大家都是吃大鍋飯，再混的人也
是可以拿獎金，沒人會把您解僱。其實中華電信很多基層員工都是支持民營化的，他
們希望民營化之後，中華電信成為有競爭力的公司，像台積電一樣，可以吸引年輕人
進來，這樣他們才有明天。
不過，這位電信業員也擔心他們這些基層員工的心聲發不出來，因為當高階主管都反
民營化的時候，哪有人敢站出來贊成民營化？
雖然部分國營事業去年開始轉虧為盈，不過，由於過去長期虧損，累積的虧損金額已
達一、二千億元以上，這些錢最後還是得都要靠全民買單！例如，台鐵每年虧損上百
億元，不論前述的王科長是否曾經坐過火車，他每天睡醒就要先繳納一塊三毛錢的
「台鐵稅」，一家三口，每天三塊九，半個月正好可以幫兒子買個玩具車。
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