民間司法改革基金會網路通訊 週刊 第167期 2002年1月17日

文/王時思執行長

　　一位三年前在台中高分院擔任法官的庭長，因為與黑道及舞廳女老闆往來甚密，甚至指導被告脫罪、公然咒罵調查本案的監察委員，最後遭公懲會「休」職（請注意不是「撤」職）三年。沒想到三年轉眼而過，這位法官又「重出江湖」，申請調往金門高分院復職當法官，司法院因為找不到理由拒絕，於是，金門人無論願不願意，只能「接收」這位因風紀操守問題而被休職三年的法官。

　　這是怎麼一回事？金門人張慌失措的問：因為我們是二等公民嗎？我們不值得享有公平正義的司法嗎？我們不配有清白無暇的法官嗎？不用奇怪，錯當然不在金門人，答案是，我們無法淘汰法官！這是司法改革走到目前為止最大的致命傷，我們有好法官嗎？當然有！司法改革有進步嗎？不能說沒有！但是，不適任的法官卻始終是一鍋粥裡的老鼠屎，因為無法讓他們離開法官的神聖位置，所以當我們說法官風氣不好，好法官心頭酸處；當我們說法官該被淘汰，認真的法官義憤不平；當我們說司法改革如龜步前進，嚮往改革的法官不以為然……，這一切，源自於我們的法律沒有辦法分別出誰是「好法官」、誰該回家吃自己。而當司法改革一竿子打翻一船人時，法官當然不支持。

　　但是，不公平的司法品質難道是老百姓該承受的後果嗎？一個國家沒有評鑑法官、淘汰法官的機制，導致嫌熟法律的法官享有比一般人更「寬裕」的法律空間，而且只要不是刑事犯（或者是只要不被抓到），法官這個工作竟然受到終其一生的保護，不會因為能力不足、操守有問題、態度不佳、頭腦不好、工作不力……任何一個原因被炒魷魚！真是驚人的保障！

　　司法改革沸沸揚揚喊了兩三年，官方看起來也的確有心想做，可是像這麼深刻根本的問題，為什麼始終不敢碰？事實上不適任的法官一日不除，司法的平均素質永遠都會被拉低，說起司法總是有黑暗的實例可舉，社會怎麼建立對司法的信心？再說評鑑與淘汰難道不是任何一個人事任用都應該建立的機制嗎？為什麼法官可以獨獨被排除在外？是因為素質禁不起考驗，還是害怕動搖既存的利益體系？除了坐視這些不適任的法官繼續傷害司法公信之外，司法院是不是該破除憲法保障法官終身職的迷咒，主動推出可以真正評鑑法官、淘汰法官的機制，別讓這些「偏遠地區」的人民再因為不公平的司法環境而寒心，否則難保沒有一天，這些「偏遠公民」會以既然連司法體系都不一致，乾脆脫離台灣司法管轄，重新爭取值得他們信賴的司法！